Por Aníbal E.
Melo
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AnibalMelo@yahoo.com
El Senado aprobó
ayer la Reforma más monumental de las leyes de inmigración de
Estados Unidos en una generación.
Esta, allanaría
el camino para que millones de indocumentados tengan la oportunidad
de, en unos lejanos 13 años, obtener su ciudadanía, atraer
trabajadores de todo el mundo legalmente y dedicar recursos sin
precedentes a la seguridad de la frontera con Mexico.
La votación fue
68 contra 32.
Catorce
republicanos cruzaron el pasillo del voto para unirse al "si"
de los demócratas.
Esa votación,
finalmente pone la responsabilidad de la Reforma Migratoria sobre una
Cámara de Representantes de mayoría republicana, en donde muchos se
han resistido a la legislación que acaba de ser aprobada por el
Senado.
Y ahora, en mi
concepto, el Miércoles 10 de julio es el día más importante para
la Reforma Migratoria 2013.
Ese día es cuando
un dividido y estridente Cómite Republicano de la Cámara se reunirá
en el sótano del Capitolio para tratar de encontrar la manera de
abordar el tema.
Los legisladores
habrán acabado de regresar de pasar una semana en sus Distritos
escuchando a sus constituyentes, por lo que se espera que algunos
sientan la compulsión de actuar con rapidez, y otros quieran ponerle
un freno a la Reforma.
Estoy muy
escéptico sobre la idea de que cualquier proyecto de ley de
inmigración - incluso con el reforzado plan de seguridad fronteriza
- pueda conseguir el apoyo de 218 republicanos.
El liderazgo
republicano puede ignorar el proyecto aprobado por el Senado, pero
sabe que no puede saltar sobre el tema por completo.
Tiene que decidir
lo que va a tratar de aprobar, cuando votar y cómo el proyecto de
ley será empaquetado.
Todos sabemos que
legisladores claves se han estado reuniendo, pero que han tenido
dificultades para crear lo que ellos llaman una "coalición"
favorable.
No sé realmente,
si el GOP podría reunir el número de legisladores republicanos
necesarios para realizar una votación en el Pleno de la Cámara.
Hay todo un grupo
de gente que no quiere nada con ir a la Conferencia porque están
aterrorizados de lo que podría suceder allí.
El "Speaker"
John "Boehner ha dicho que si no tiene el apoyo de la "mayoría"
de la "mayoría", entonces no moverá el proyecto de ley ni
un centímetro hacia adelante.
Hasta ahora, todo
es un misterio, pero creo que la estrategia del liderazgo Republicano
puede ser adivinada a partir de declaraciones realizadas por algunos
legisladores y por sus asesores, mismas que nos brindan un panorama
más o menos claro.
Así es cómo
pienso, el Proceso puede triunfar o abruptamente desmoronarse:
Al igual que la
Conferencia realizada en Enero en Virginia, que sirvió para delinear
la "estrategia fiscal" del Partido, está reunión del 10
de Julio, deberá planificar el camino a tomar para abordar la
Reforma Migratoria 2013.
En mi opinión,
esa "reunión", programada para las 3pm, posiblemente se
extenderá por varias horas, y se dividirá en tres pasos:
- Boehner, Eric Cantor o Kevin McCarthy, harán una breve "presentación", en la que van a instar a los legisladores a decir lo que piensan y la política que el Partido puede desarrollar.
- El Presidente del Comité Judicial de la Cámara, Bob Goodlatte (R-VA) y el Presidente del Comité de Seguridad Nacional de ese cuerpo legislativo, Mike McCaul (R-Texas) le explicarán a los miembros, lo que ya tienen en claro y las posibles opciones.
- Luego vendrá la parte más importante: Dejar que los miembros se desahoguen.
El liderazgo tiene
que informarse de qué piensan los legisladores Republicanos en
cuatro áreas principales:
- El flujo futuro de inmigrantes
- El camino hacia la ciudadanía
- Los beneficios del Gobierno y,
- La seguridad fronteriza
La pregunta del millón es: ¿Podrán los Republicanos de la Cámara reunir todos esos elementos en un solo Proyecto de Ley?
Creo que es
posible, pero hay muchas aristas políticas que sopesar, siendo una
de ellas, que muchos de los Demócratas de la Cámara voten en contra
de las propuestas anti-inmigrantes que presenten los congresistas de
derecha más extremistas.
Crear un solo
"paquete" le permitiría a algunos legisladores decir que
apoyan uno que tiene Artículos que les gustan y otros que les
disgustan.
Otra cosa que
pudiese suceder, es que la Cámara acoja el proyecto aprobado por el
Senado, y en el Comité, lo reescriban.
Mucho de esto se
decidirá de una manera furtiva.
En general, al
liderazgo Republicano le gusta que sus legisladores mantengan las
bocas selladas y que no hablen mucho sobre un tema en debate, pero
apuesto a que esta vez planean permitir que todos los legisladores
anti-inmigrantes hablen en contra de la Reforma con desenfreno y
abiertamente.
Con eso, ellos
sabrán exactamente cuántos están de acuerdo con anti-inmigrantes
furibundos, como por ejemplo, Steve King (R-Iowa).
A partir de ahí,
todos vamos a obtener una mejor idea de qué tipo de legislación es
factible aprobar en la Cámara.
Pienso que los
conservadores, van a hablar mucho acerca de la palabra "confianza".
Después de la
reciente ola de "supuestos" escándalos: ¿Por qué alguien
debería confiar en el Presidente Obama para aplicar las medidas de
Seguridad Fronteriza?
¿Por qué
deberían confiar en el liderazgo republicano de que no los engañe
para aprobar lo que muchos de ellos consideran es una amnistía?
En mi opinión, el
liderazgo Republicano debe de crear reglas claras, fáciles y
objetivos que verdaderamente puedan ser cumplidos.
Boehner en
realidad no tiene mucho espacio para maniobrar.
Él, se ha metido
en un cajon: NADA, ha dicho -ni siquiera un compromiso con el Senado-
va a ser presentado al Pleno, si la Reforma no cuenta con por lo
menos el apoyo de 118 republicanos de la Cámara.
Podría ser más
fuerte y decir: "Esto es lo que voy a hacer" y trabajar con
la confianza que le tienen los legisladores.
Siempre que él ha
sido claro y contundente, pocos se le han opuesto.
Pero, y a pesar de
todo mi escepticismo, sabemos que ya algunos republicanos han
empezado a vislumbrar una negociación potencial en el "Comité
de Conferencia", para conciliar lo aprobado por el Senado y lo
que posiblemente apruebe la Casa de Representantes.
Suerte!
