Por Aníbal E. Melo
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El debate sobre la Reforma de
Inmigración del Senado ya ha comenzado oficialmente.
Ayer, los senadores comenzaron a hacer
sus casos en pro y en contra del proyecto de ley con discursos en el
piso de la Cámara.
Y también ayer martes 11 de Junio, el
Senado votó en favor de poner fin a los debates con una "Moción
para Proceder", y luego con otro voto para "Continuar",
ambos con éxito rotundo.
Cuando en el Senado se hace una
votación sobre una "Moción para Proceder", se significa
que se está votando para iniciar los debates sobre el "fondo"
de un proyecto de ley.
Es la manera de poner un límite a los
debates, cuando no hay unanimidad de criterios.
Luego de eso, se llega al punto en el
que los senadores pueden agregar Enmiendas al proyecto de ley en
cuestión.
Los debates sobre los proyectos de
leyes pueden ser ilimitados, siempre que no se invoque una
"Clausura", por lo que los senadores pueden hablar todo el
tiempo que deseen.
Y las modificaciones no tienen que
estar directamente relacionadas con el proyecto de ley que se discute
en el momento.
Tras el proceso de ayer, se espera que
haya grandes peleas en el piso y que todo sea más combativo.
Los Senadores que son designados como
"directores de piso" organizan el proceso de las
discuciones.
Y el resto de los senadores pueden
ofrecer Enmiendas de "segundo grado" a las propuestas
principales hechas por sus colegas.
También pueden considerarse "Enmiendas
sustitutas".
Ademas, y de acuerdo con el proceso del
Senado, los senadores pueden proponer 6 o más "Enmiendas
sustitutas" de "primero" y "segundo" grado.
¿Qué modificaciones pienso podrían
proponerse?
Las modificaciones más polémicas
serán las de los requisitos de seguridad fronteriza.
Pienso que se propondrán
modificaciones que deberán ser cumplidas antes de iniciar las
entregas de las Tarjetas Verdes a los inmigrantes que hoy son
indocumentados.
Entre estos, un sistema de "entrada"
y "salida" que incluya datos biométricos, y el 100% de
seguridad en la frontera Sur.
Otros ofrecerán Enmiendas para exigir
a los inmigrantes indocumentados que llegaron a los Estados Unidos
siendo niños, el obtener un título Universitario o servir en el
Ejército antes de que sean elegibles para la ciudadanía.
Por su parte, los miembros del "Comité
Judicial del Senado" probablemente revivirán las Enmiendas
retiradas durante el "marcado", cómo por ejemplo, una
relativa al control de las armas.
Por último, para llegar a una votación
sobre la aprobación definitiva del proyecto "S.744",
primero habrá otro "voto de Clausura", o "Moción
Para Cerrar los Debates", que requerirá de nuevo por lo menos
60 votos.
Ahí es donde los informes varían
sobre si ya hay o no los 60 senadores que van a votar en favor del
proyecto de ley.
Algunos dicen que no se tienen todos
los votos, mientras que otros dicen que si.
Continuará...
