Por Aníbal E.
Melo
http://www.AnibalMelo.com
Hasta ahora, la
idea de legalizar a millones de inmigrantes no autorizados a través
de un "Decreto Presidencial", también conocido como "Plan B",
ha sido tratado por los medios como algo retórico.
Pero...,
¿Qué si ya
existe un "Plan B" a la espera de ser puesto en marcha por
esta Administración?
Es un "secreto
a voces" de que puede haber uno redactado desde hace ya un tiempo.
Dicho "Memo"
de 2 páginas y medias, títulado: "Opciones Administrativas",
comienza afirmando el objetivo de crear un "Programa de
Legalización" de dos fases, muy similar al que tres años más
tarde fue adoptado por el proyecto de ley aprobado por el Senado.
A saber:
Fase 1:
Consistiría en el "Registro" de todos los inmigrantes
indocumentados calificados y de la emisión de los "Permisos de
Trabajo".
Fase 2:
Consistiría en la concesión de "Residencia Permanente"
para los inmigrantes legalizados que cumplan con ciertos requisitos
adicionales.
El "Memo"
continúa diciendo:
"En la
ausencia de una legislación, gran parte de la "Fase 1" del
Programa podría ser implementado, ya sea por la "Secretaria de
Seguridad Nacional" al conceder a los solicitantes elegibles
"Estatus de Acción Diferida" o por el "Presidente"
al conceder "Salida Forzada Diferida".
Luego, dicho
"Memo" enumera una serie de "pros" y "contras".
La mayoría de los
"pros" son los beneficios de sacar a millones de personas
de la sombra legal migratoria que nos son familiares a todos los que
apoyamos a "CIR".
Sin embargo, uno
de ellos es digno de mención especial en vista del actual
obstruccionismo de la Casa de Representantes contra la legalización:
"Un
Programa Administrativo transformaría el panorama político mediante
el uso de medidas que esquiven la situación actual de estancamiento
y la inercia del Congreso."
Ahora los
"contras".
En primer lugar,
están los "contras" en relación con el aspecto político:
"Los opositores
podrían condenar la legalización de todos los inmigrantes
indocumentados como una "abdicación del Presidente" de la
obligación de hacer cumplir las leyes, un intento de realizar una
"amnistía" sin el Congreso y de permitir el "proxenetismo"
en favor de votantes latinos".
¿Les suena
familiar?
Tres años después
de que ese "Memo" fue escrito, no tenemos un "Plan B"
para TODOS los inmigrantes no autorizados.
Hay sólo uno para
cierta "clase limitada" de personas: Los beneficiarios DACA
y los inmigrantes no autorizados de "baja prioridad".
La legalización
general sólo existe en la forma del Proyecto de Ley S.744, aprobado
en el Senado tras una completa discusión y debate.
Pero esa
aprobación adecuada en la Cámara Alta, no ha hecho nada para
acallar las voces estridentes de la oposición a una "amnistía",
a la "abdicación" del deber de hacer cumplir las leyes, o
al supuesto "cortejo" de los votantes latinos.
Sin embargo,
ciertos puntos del "Memo" en su lista de "contras"
son potencialmente más graves.
Me refiero a los
que incluyen los posibles intentos del Congreso para limitar o negar
la "autoridad presidencial" para otorgar "Acción
Diferida", ya sea por ley (poco probable, mientras que los
demócratas controlen el Senado y la Casa Blanca), o negando la
financiación.
Esto último
podría ser una posibilidad real, ya que los republicanos controlan
la Cámara de Representantes.
Sin embargo, los
dos argumentos principales en contra de la "Legalización
Administrativa", aparecen al final del "Memo":
En primer lugar:
"Una
solución Administrativa podría frenar los esfuerzos futuros para
lograr una Reforma Integral y que el Congreso deje de lado el tema
por tiempo indefinido."
Reformulando en
términos de hoy, tres años después:
Esto podría
significar perder el apoyo bipartidista, esencial para la elaboración
de "CIR" y su paso positivo por el Senado.
Por su parte, un
obstáculo más grave podría ser uno que se incluyó originalmente
en el "Memo", y que luego aparentemente fue eliminado, por
alguna razón:
"La Amenaza De Una Acción Legal".
Sin duda, ésta
debe ser la mayor preocupación del Gobierno si es que se adopta el
"Plan B", dada la actual composición de la Corte Suprema.
Por mi parte, así
es como creo que algunos de los obstáculos al "Plan B",
incluyendo la amenaza de una acción legal, podrían evitarse:
Ya que los
anti-inmigrantes republicanos están tan apegados al enfoque "caso
por caso" para matar la Reforma 2013.
¿Por qué no
poner en práctica una "Legalización Ejecutiva" de una
manera poco sistemática?
Como todos
sabemos, ese Proceso ya ha comenzado mediante las dos iniciativas del
año pasado arriba mencionadas.
No veo ninguna
razón por la cual ese proceso no pueda continuarse mediante la
creación de nuevas "sub-clases de inmigrantes no autorizados"
a los que se les conceda "Legalización Administrativa" o
"Acción Diferida", iniciando por ejemplo, con las personas
que tienen niños pequeños nacidos en los Estados Unidos.
Y de ahí, continuar!
Si los fanáticos
anti-inmigrantes pueden utilizar la formula "caso por caso"
para matar la Reforma Migratoria Integral 2013:
¿Qué hay de malo
en hacer una "Legalización Administrativa" gradual?
Eso es lo que
pienso!
Es por eso que
rezo!
